杭州市地铁集团有限责任公司组建于2002年6月，主要承担杭州城市轨道交通建设、运营、TOD开发、产业投资等职能，致力于“打造人民满意地铁”。杭州地铁从成立初期的“建设”为主，到发展中期的“建设、运营、经营”三位一体，至2023年迈入改革发展新阶段，在新一届党委的领导下实施了集团发展战略重构和组织架构重塑。集团发展新战略方面，提出坚持“1234”总体要求，即坚定“推进轨道交通可持续高质量发展、打造国内一流城市轨道交通综合运营商”的战略目标、坚持“人民满意地铁”的社会效益和国有企业的经济效益两个效益一起抓、坚持“高水平建设、高品质运营、高效益开发”三高发展要求、实现“城市空间的建设者、乘客资源的经营者、轨道交通产业的整合者、创新发展的引领者”四大定位，以“1+N”发展战略思路为导向，不断增强企业核心竞争力、提高企业核心竞争力，全力推进杭州轨道交通网络高质量、可持续发展。集团组织架构重塑方面，形成“小总部、大业务”和“高效、精干、活力”的组织体系，基本构建起协调运作、协同发展、协作共赢的现代企业管理模式。明确了总部为“战略制定者、资源分配者、风险监控者、文化引领者”，子企业为“战略执行者、价值创造者、资源分享者、创新驱动者”的定位。
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